Заместитель Секретаря Общественной палаты Владислав Гриб:
«В тексте обращения для меня как юриста прозвучали три принципиально важные вещи: деоффшоризация экономики; развитие, на сегодня очень слабой, системы третейских судов; активизация жилищной политики, которая должна дать серьезный социальный и экономический эффект.
Также было очень важно услышать фразу о повышении роли Общественной палаты. Это говорит о том, что за эти годы Палата стала действенным институтом гражданского общества. Идею президента о том, чтобы в Общественной палате были еще в большей степени представлены профессиональные ассоциации и союзы я поддерживаю. Хорошо, когда граждане, известные и авторитетные, представляют не только самих себя, но отстаивают интересы и приоритеты многочисленных профессиональных ассоциаций и союзов. Вполне логично, что можно законодательно реформировать порядок формирования палаты, чтобы за частью людей в президентском списке стояли отраслевые ассоциации и объединения. Это могут быть промышленники, бизнесмены, спортсмены, журналисты, актеры и многие другие».
Член Общественной палаты Светлана Разворотнева:
«Главная новость – это, безусловно, местное самоуправление. На самом деле президент сказал даже больше, чем мы ожидали услышать.
В ноябре состоялся первый всероссийский муниципальный съезд, к которому были подготовлены серьезные предложения по обеспечению полномочий местной власти финансами, а-то функций много, но они ничем не подкреплены. Эти проблемы были озвучены президенту на съезде, и мы получили определенный сигнал от него и представителей Правительства, что можно как-то сдвинуть сложившуюся ситуацию, и вот это было отражено в послании.
У нас сейчас если где-то и развивается местное самоуправление, то только в областных центрах. И это развитие ни в коем случае нельзя разрушить.
Что касается финансового обеспечения муниципалитетов, то, конечно, сейчас бюджет не пересмотрят. Мы, например, на съезде говорили о том, что надо дать органам местного самоуправления механизмы, например, собирать целевые налоги на какие-то конкретные задачи, пока же существует система самообложения граждан, принять такое решение невозможно. Если им дадут такую возможность, то это поправит определенным образом финансовую базу муниципалитетов. Потом надо подумать, например, о каких-то дополнительных налогах. Например, во всем мире существует сбор за регистрацию, т.е. люди приезжают в гостиницу, регистрируются и собственно этот сбор поступает в органы местного самоуправления. У нас есть несколько регионов, которым бы такие сборы очень помогли, например, тем, у которых туризм единственный источник развития. Допустим, Республика Алтай. Туда едет огромное количество туристов, а конкретному муниципалитету, на территории которого стоит гостиничный комплекс, который должен развивать инфраструктуру, вывозить мусор, то, что существует эта гостиница, ничего не дает.
Безусловно, надо вносить поправки в действующее законодательство. Я глубоко убеждена, что в течение следующего года какие-то существенные изменения в сфере местного самоуправления в лучшую сторону произойдут.
Что касается предоставления земель, то, что муниципалитеты должны выставлять все свободные земли на торги под дома – это правильно, но стоит вопрос, как обеспечить инфраструктурой. Была озвучена фраза, что надо создать специальный инструмент для решения этой задачи. Но каждый слышит то, что хочет. Я понадеялась на то, что, может, президент захочет создать некий институт развития именно для создания и модернизации этой самой инфраструктуры для муниципальных образований с привлечением, допустим, государственных кредитов. Прозвучало предложение, что государство не должно снимать с себя обязанности по ремонту детских садов, больниц, школ, даже если они принадлежат муниципалитетам. Это очень важно, потому мне абсолютно ясно, что местная власть с ремонтом и модернизацией инфраструктуры одна не справится.
И что очень порадовало, так это заявление, что ОП частично должна формироваться по профессиональному признаку. Потому что нашей Комиссии по ЖКХ катастрофически не хватает таких людей».
Член Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова:
«Было много конкретных предложений. Например, чтобы в ОП стало больше профессионалов. Я это поддерживаю, но считаю необходимым добавить, что помимо профессионализма, эти люди должны иметь активную гражданскую позицию. До сих пор в Палате есть люди просто известные в стране, например, актеры или музыканты, но это абсолютно не означает, что они могут себя проявить в общественной деятельности.
В своем послании Владимир Путин также затронул тему закона о создании системы независимой оценки качества социальных учреждений. Эта тема последний год активно обсуждается в Общественной палате и в общественном совете Минтруда.
Обязательное условие, что эта оценка должна быть независимой и профессиональной. Нужно изучать тот опыт, который уже есть в некоторых регионах, и может быть его усовершенствовать. Главное, не нужно делать нормы по оценке качества соцучреждений железобетонными. Эти критерии должны быть гибкими и при необходимости меняться».
Член Общественной палаты Иосиф Дискин:
«Первое мое впечатление от услышанного – это яркая искренняя радость. Впервые в послании Президента Федеральному собранию прозвучал тезис о важности миссии Общественной палаты и озвучены приоритеты ее формирования. Согласен с президентом – в ОП действительно должно быть больше профессионалов, я думаю, президент имеет в виду представителей различных профессиональных сообществ, бизнес-ассоциаций и творческих союзов.
Отрадно также, что в послании была подчеркнута важность скорейшего принятия закона об общественном контроле и президент отводит главенствующую роль в его разработке Общественной палате.
Кроме того, хочу особо подчеркнуть, что президент фактически слово в слово процитировал заключение ОП по итогам мониторинга исполнения майских социальных указов. В послании прямо позаимствована наша позиция о недопустимости формального подхода к исполнению этих указов, в том числе к повышению заработной платы бюджетникам.
Что касается экономического блока, основным достижением я считаю тезис о необходимости деоффшоризации экономики. Президент заявил, что российские компании, зарегистрированные в оффшорах должны платить налоги в России и в соответствии с Налоговым Кодексом РФ. Также президент предложил отменить господдержку для таких компаний и закрыть им доступ к госконтрактам – это очень важное решение, направленное на стимулирование возвращения в Россию доходов отечественных компаний.
В целом я считаю, что послание президента очень реалистично и предметно с точки зрения постановки задач и определения основных приоритетов для дальнейшего развития страны».
Член Общественной палаты Асламбек Паскачев:
«Президент очень жестко и честно сказал, что межнациональные проблемы возникают из-за коррупции, из-за пробелов в законодательстве, отсутствия культуры и, наконец, из-за недоработок в регионах. Очень правильное предложение, что разрешительные патенты для мигрантов будут приведены в единую систему, что патенты будут определять сами регионы. Это будет стимулировать мигрантов работать не только в Москве и Санкт-Петербурге, к тому же регионы смогут получить рабочую силу в зависимости от потребностей, в определенной степени это будет влиять на инвестиционную привлекательность, а также на демографическую ситуацию.
Очень важно, чтобы мигранты, которые давно тут живут и работают, платили такие же налоги, как и граждане нашей страны. Заявление о том, что мигранты должны знать русский язык, соблюдать правила поведения, культуры - это заявление от имени всего общества.
Также хочу подчеркнуть, что ФМС и МВД должны работать ежедневно, постоянно, а не от «Бирюлево к Бирюлево». Общественные организации, Общественная палата, национальные диаспоры также должны дать четкие предложения по решению проблем».
